ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ
БИЗНЕСУ И НАСЕЛЕНИЮ
ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ В ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛАРУСИ
Нередко белорусские бизнесмены по роду своей деятельности привлекают для выполнения отдельных работ иностранных граждан. По данным Белстата, количество иностранных граждан, временно пребывающих на 1 год и более, в 2019 году составило 34 846 человек. Количество прибывающих иностранных граждан в Республику Беларусь ежегодно растет.
Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) другого государства (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»; далее – Закон № 105-З).
Правовое положение иностранцев на территории республики основывается на национальных законодательных актах, Конституции Республики Беларусь и на международных договорах.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в Законе № 105-З, то применяются правила международного договора.
Иностранных граждан, находящихся на территории Республики Беларусь, согласно ст.11 Закона №105-З можно разделить на следующие группы (классификация):
- временно пребывающие в Республике Беларусь;
- временно проживающие в Республике Беларусь;
- постоянно проживающие в Республике Беларусь.
Что нужно иностранному гражданину, чтобы устроиться на работу в Беларуси?
В Республике Беларусь можно принять на работу иностранцев временно пребывающих, временно проживающих в Беларуси, с видом на жительство (ВНЖ).
Согласно Закона №105-З, наниматель Республики Беларусь — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, иностранная организация, осуществляющая наем трудящихся – иммигрантов для работы в своем представительстве, созданном на территории Республики Беларусь, а также физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, законодательством Республики Беларусь предоставлено право заключения и прекращения трудовых договоров трудящимися-иммигрантами и которые используют труд трудящихся-иммигрантов на основании заключенных с ним трудовых договоров.
Наниматель обязан предварительно получить следующие документы:
- разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (данный документ необходимо получать только если планируется привлекать на работу более 10 иностранных граждан);
- специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью (далее – специальное разрешение).
Специальное разрешение на привлечение иностранных работников – это документ, который позволяет нанимателю привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности на законных основаниях
Итак, трудовую деятельность в Республике Беларусь иностранные граждане могут осуществлять при условии:
- получения специального разрешения (разрешение на привлечение иностранной рабочей силы);
- заключения трудового договора.
Осуществление трудящимися-иммигрантами трудовой деятельности в Республике Беларусь допускается, если занятие свободных рабочих мест (вакансий) не может быть обеспечено гражданами и иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.
Осуществление трудовой деятельности трудящимся-иммигрантом в Республике Беларусь без получения нанимателем Республики Беларусь специального разрешения и заключения трудового договора не допускается!
В случае же необходимости привлечения более десяти трудящихся-мигрантов нанимателю следует получать разрешение на привлечение рабочей силы. Хотелось бы отметить, что в это число не будут входить директор-учредитель, а также высококвалифицированные сотрудники с высокой заработной платой (более 15 МЗП).
Обстоятельства, при которых получение специального разрешения не требуется.
Для некоторых категорий иностранных граждан, временно проживающих и пребывающих на территории Республики Беларусь, получение специального разрешения для заключения трудового договора не требуется.
К ним относятся в частности:
- граждане государств-членов ЕЭАС (Россия, Казахстан, Армения, Кыргызстан);
- руководители представительств иностранных организаций;
- победители или лауреаты национальных (международных) конкурсов;
- лица, отмеченные наградами в сфере их профессиональной деятельности;
- лица, получившие высшее образование в Республике Беларусь и трудоустраивающиеся по полученной специальности и присвоенной квалификации в течение одного года после получения специальности и присвоения квалификации.
Действия для получения специального разрешения.
Условно процесс получения специального разрешения можно разделить на два этапа:
- подготовительный этап;
- непосредственно подача заявления и необходимых документов.
Подготовительный этап.
В рамках подготовительного этапа необходимо совершить следующие действия:
- организовать перевод паспорта иностранного гражданина или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу, выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства;
- нотариально удостоверить подпись переводчика;
Для высококвалифицированных специалистов – документы об образовании и стаже работы по специальности не менее 5 лет, подтверждающие наличие высокого уровня профессиональных знаний, умений и навыков;
- предоставить в соответствующий орган по труду, занятости и социальной защите сведения о вакансии, на которую привлекается иностранец;
Подчеркиваем, что нанимателю необходимо обосновать причину приема на работу конкретного иностранного гражданина.
Кроме того, важно обеспечить отсутствие нарушений законодательства о труде и занятости населения, в том числе отсутствие задолженности по выплате заработной платы в течение 6 месяцев до подачи заявления о выдаче специального разрешения.
Сведения о вакансии должны находиться в АИС «Общереспубликанский банк вакансий» не менее 15 рабочих дней с момента размещения вакансии, в противном случае в выдаче специального разрешения может быть отказано по формальному основанию
- несоблюдение срока;
- заполнить заявление.
В заявлении необходимо указать должность и её соответствующий код в соответствии с Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.07.2017 года №33 «Об утверждении Общегосударственного классификатора Республики Беларусь».
Если специальное разрешение требуется для трудоустройства высококвалифицированного специалиста, то форма заявления будет несколько отличаться;
- оплатить государственную пошлину за выдачу специального разрешения – 5 базовых величин.
Дополнительно информируем, что специальное разрешение выдается бесплатно для следующей категории:
- инвесторов;
- организаций, созданными компаниями-инвесторами либо с их участием после заключения инвестиционного договора при реализации инвестиционного проекта;
- подрядчиками или разработчиками проектной документации в рамках реализации инвестиционного проекта.
Подача заявления с документами.
Для получения разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы необходимо предоставить документы в Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел:
- документы для выезда за границу иностранного гражданина, с которыми предполагается заключить трудовые договоры;
- проект трудового договора с иностранным гражданином, подписанный нанимателем;
- гарантийное письмо, подтверждающее возможность размещения иностранца;
- документ, подтверждающий внесение платы.
Срок рассмотрения документов для получения специального разрешения на работу по общему правилу – 15 дней (исключение: для инвестора и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, после заключения инвестиционного договора при реализации инвестиционного проекта, а также организаций- резидентов Парка высоких технологий и членов научно-технологической ассоциации «Инфопарк»-7 дней; для резидентов, участников строительства объектов, инвесторов Китайско-Белорусского совместного закрытого акционерного общества «Компания по развитию индустриального парка» — 5 дней).
Достаточно проблематично получить специальное разрешение для работника, чья специальность не является востребованной в Беларуси или по которой существует значительное предложение на внутреннем трудовом рынке, даже если наниматель заявляет, что не нашел подходящую кандидатуру на рынке труда.
Подразделение по миграции отказывает в выдаче спецразрешения, если, например:
- нанимателем представлены документы, содержащие ложные сведения и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;
- иностранное лицо, в отношении которого наниматель обратился за спецразрешением, включен в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен;
- если он был осужден в Беларуси за преступление, и в качестве наказания его лишили права занимать определенные должности (например, руководящие), заниматься деятельностью, которую ему предлагает наниматель;
- если иностранец неоднократно (5 и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности и срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию, не истек.
Наниматель не получит спецразрешения, если его юридическое лицо, куда привлекается иностранный рабочий, находится на стадии банкротства.
Получение специального разрешения на работу иностранного лица.
Разрешение выдается на 1 год.
В отношении специалиста, являющегося высококвалифицированным работником, специальное разрешение может быть выдано сроком на 2 года.
По истечению срока выдачи специального разрешения следует его продление по процедуре, которая аналогична получению специального разрешения. Государственная пошлина- 3 базовые величины.
Документы для заключения договора:
- 1. документ, удостоверяющий личность;
- для постоянно проживающих в Беларуси иностранцев — ВНЖ;
- для беженца— удостоверение беженца;
- для временно проживающих и временно пребывающих в Беларуси предоставляют документ для выезда за границу: национальный паспорт или иной документ, предназначенный для выезда за границу (заграничный паспорт).
- 2. трудовая книжка;
- 3. документ об образовании или иной документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы. Если документ об образовании выдан не в Республике Беларусь, то документ необходимо легализовать получив с Министерства образования Республики Беларусь (ГУО «Республиканский институт высшей школы») свидетельство о признании документа и установления его эквивалентности (соответствия белорусскому диплому).
Без легализации на территории Республики Беларусь признаются документы об образовании, выданные в следующих государствах (документы на иностранной языке следует переводить на русский или белорусский язык и нотариально заверять):
- Азербайджанская Республика;
- Республика Армения;
- Грузия;
- Республика Казахстан;
- Киргизская Республика;
- Республика Молдова;
- Российская Федерация;
- Республика Таджикистан;
- Туркменистан;
- Республика Узбекистан;
- Украина;
- 4. страховое свидетельство;
- 5. медицинская справка о состоянии здоровья. Такую справу можно получить в поликлинике по месту регистрации или в медицинских центрах;
- 6. договор обязательного медицинского страхования или договор медицинского страхования (страховой полис) на оказание скорой медицинской помощи. Гражданам некоторых иностранных государств это не обязательно. Например, гражданам стран СНГ скорая и неотложная медицинская помощь на территории Беларуси оказывается бесплатно;
- 7. иные документы, имеющие значение для работы (водительское удостоверение и др.).
Специальные требования, предъявляемые к трудовому договору с иностранным лицом:
- 1) в трудовом договоре необходимо указать:
- порядок, основания прекращения, изменения и продления трудового договора;
- условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-иммигранта;
- 2) срок трудового договора не должен быть больше срока действия спец разрешения.
- 3) трудовой договор должен быть заключен:
- в письменной форме;
- на русском и (или) белорусском языках. Если эти языки не являются родными или понятными для трудящегося-иммигранта, трудовой договор нужно заключить также на родном или ином понятном для него языке (в трудовой договор имеет смыл внести запись о том, что иностранный гражданин владеет русским/белорусским языком).
Заключенный на основании специального разрешения трудовой договор (контракт) с иностранным гражданином, в месячный срок необходимо представить в управлением по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь для регистрации.
За отсутствие регистрации трудового договора (контракта) предусмотрена административная ответственность!
Срок действия договора не может превышать срок выдачи специального разрешения, и должен включать обязательные положения, предусмотренные белорусским миграционным законодательством.
Полезные ссылки:
- Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 24.06.2016 года №173 «О порядке выдачи разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства».
- Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.07.2017 года №33 «Об утверждении Общегосударственного классификатора Республики Беларусь».
ЮРИСКОНСУЛЬТЫ ФИРМЫ ПРОКОНСУЛЬТИРУЮТ ВАС В ВОПРОСАХ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПОДГОТОВЯТ НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРОЦЕДУРЫ ПОЛУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ, ПРЕДСТАВЯТ ВАШИ ИНТЕРЕСЫ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ.
Звоните по тел.+375 (33) 695 41 53 или отправьте сообщение с заявкой.